Godišnji izvještaj o izvršenju proračuna Grada Zadra za prošlu godinu pokazao je zabrinjavajuće stanje gradskih financija u kojima je vidljiv godišnji manjak od 11,5 milijuna kuna, no isto tako i nakupljeni manjak koji je dosegao 86 milijuna kuna.

No, kako pojašnjava gradonačelnik Božidar Kalmeta, razloga za zabrinutost nema, jer se radi o knjigovodstvenom manjku. On je, naime, nastao iz razloga jer je Grad otkupio kapitalne objekte na Ravnicama - dio poslovnog prostora KK Zadra i starog Kazališta lutaka od Županije, što se obročno otplaćuje kroz deset godina, a knjižiti se mora u cijelosti u proračunu za 2014. godinu, piše Narodni list

Knjigovodstveni manjak

-Mi smo taj prostor otkupili i vodili u proračunu kao trošak u iznosu koliko se godišnje otplaćuje, no revizija je stavila primjedbu obzirom da Pravilnikom o računovodstvu cjelokupni taj iznos mora biti iskazan u godini nabave kao trošak i mi smo taj cjelokupni iznos od 24 milijuna kuna morali knjigovodstveno uvesti u izvršenje proračuna za 2014. godinu. Radi se dakle o knjigovodstvenom manjku, a to ne znači da je Grad u 2014. godinu završio u stvarnom manjku, jer se taj iznos otplaćuje obročno u narednih deset, odnosno devet godina i da nije tog knjigovodstvenog upisa cjelokupnog troška, Grad bi bio u plusu oko deset milijuna kuna. - pojasnio nam je gradonačelnik Kalmeta i zaključio kako se većim problemom pokazalo što je država izmjenama Zakona o porezu na dohodak smanjen prihod za 20 milijuna i još 10 milijuna s drugim promjenama propisa.

Ukupni prihodi Grada Zadra planirani su u iznosu od 384,5 milijuna kuna, a ostvareni su u iznosu od 351 milijun, odnosno za 33 milijuna kuna manje od planiranog. Tu treba napomenuti da je u stavci pomoći iz proračuna prihod bio čak i veći od planiranog i to za gotovo devet milijuna kuna, a najveća je stavka kapitalna pomoć za ŠC Višnjik od 10 milijuna kuna. Najveći je podbačaj ustvari ostvaren u stavci prihoda od prodaje nefinancijske imovine, gdje se planiralo 29,2 milijuna, a ostvarilo tek 5,7 milijuna kuna. U ovom dijelu najveći je pad planirane prodaje zemljišta sa 26 na samo 2,5 milijuna kuna. Za 10 milijuna kuna manji su i prihodi po posebnim propisima, pet milijuna "fali" i u prihodima od imovine, a za 5,2 milijuna manji je i inače najznačajniji prihod od poreza.

Uz pad planiranih prihoda treba istaknuti da su istovremeno smanjeni i rashodi sa 384,5 milijuna na realiziranih 362,5 milijuna kuna. U prvom redu smanjeni su izdaci za zaposlene, s planiranih 79,3 na 78 milijuna kuna, no treba istaknuti kako je Grad Zadar već ranije značajno smanjio izdatke za zaposlene i da je mjesta za dodatno smanjivanje financijskih prava zaposlenih vrlo malo.

Racionalizacija poslovanja

Za 6,7 milijuna su smanjeni materijalni rashodi i to ponajviše na rashodima za energiju, te investicijskom i tekućem održavanju, dok su sve ostale stavke materijalnih rashoda smanjene za desetak posto u prosjeku.

S rashodom od 362,5 milijuna i prihodom od 351 milijun, neminovan je bio manjak proračuna u iznosu od 11,5 milijuna kuna, čime se povećao i ukupni manjak na čak 86 milijuna kuna. Na koncu se navodi vrlo šturo plan pokrića manjka prihoda i primitaka nad rashodima i izdacima u daljnjoj racionalizaciji poslovanja Grada Zadra.

Iako je svim odjelima smanjeno financiranje, najveće smanjenje doživio je Upravni odjel za graditeljstvo i zaštitu okoliša i to s planiranih 52,7 milijuna na realiziranih 42,4 milijuna kuna.
Oko tri milijuna kuna manje je potrošeno za otkup zemljišta za izgradnju komunalne infrastrukture, a o kolikim je iznosima riječ pokazuje potrošenih 4 milijuna kuna koje je Grad dao za otkup zemljišta u ulici Hrvoja Ćustića. Ta je ulica prije uređenja bila poprilično uska, na dijelovima kod Plinare čak i stisnuta na jednu traku, što je sada otkupom zemljišta od tamošnjih vlasnika parcela uz cestu prošireno na pune dvije trake s pripadajućim pješačkim nogostupima s obje strane.

Milijun kuna manje je potrošeno i na planiranu projektnu dokumentaciju za buduće radove, kojih je, prema navedenom, doista još mnogo u planu i prema kojima možemo u narednom periodu očekivati još poprilično radova na uređenju ulica, cesta, raskrižja i slično.

Značajni je iznos smanjen i na stavci projekta socijalno stambenog zbrinjavanja, gdje je od planiranih tri milijuna kuna potrošeno tek 210 tisuća kuna i to za vodni doprinos. Projekt izgradnje socijalnih stanova na lokaciji crvene kuće inače se planira završiti s rokom do 9. veljače 2016. godine.

Više od tri milijuna kuna izgubio je i Upravni odjel za kulturu i šport, od čega je za kulturne ustanove smanjeno financiranje za oko dva milijuna, a za šport oko milijun kuna u odnosu na planirano.

Ovakvo smanjivanje rashoda kroz cijelu 2014. godinu pokazuje racionalizaciju poslovanja koja se provodila od početka godine, a dodatno se morala pojačati zbog odluka Vlade o smanjenju poreza na dohodak, čime je ugroženo poslovanje lokalne samouprave, ne samo Zadra već i ostalih gradova i općina u Hrvatskoj.

Nije se štedjelo na socijali

Što se tiče socijalnog dijela većih ušteda nije bilo, naknade građanima i kućanstvima su planirane u iznosu od 4,3 milijuna, a ostvarene su u iznosu od 4,2 milijuna kuna. Oko 1,7 milijuna kuna isplaćeno je za opremanje novorođenčadi, za školske udžbenike izdvojeno je 933 tisuće kuna, za projekte korištenja obnovljivih izvora energije u kućanstvima realizirano je 1,1 milijun, a ostatak se odnosi na financiranje učeničkih pokaza djeci u socijalno ugroženim obiteljima i davanja prema Caritasu.