Parlament poziva na donošenje novih pravila EU-a kojima bi se ograničile zlonamjerne pravne radnje za zastrašivane i ušutkavanje kritičkih glasova

U izvješću usvojenom sa 444 glasova za, 48 protiv i 75 suzdržanih, zastupnici su predložili niz mjera za borbu protiv prijetnje koju strateške tužbe protiv sudjelovanja javnosti (SLAPP) predstavljaju za novinare, nevladine organizacije i civilno društvo u Europi. SLAPP-ovi su neozbiljni pravni postupci koji se temelje na pretjeranim i često štetnim tužbama, pokreću se radi zastrašivanja i profesionalnog diskreditiranja žrtava, s krajnjim ciljem ucjenjivanja i ušutkavanja.

Zastupnici su zabrinuti zbog učinka tih tužbi na vrijednosti EU-a, unutarnje tržište i pravosudni sustav EU-a. U tekstu se ukazuje na čestu neravnotežu moći i resursa kojima raspolažu tužitelji i tuženici, čime se narušava pravo na pošteno suđenje. Zastupnici su posebno zabrinuti zbog toga što se strateške tužbe protiv sudjelovanja javnosti financiraju iz državnih proračuna te što se koriste u kombinaciji s drugim državnim mjerama protiv neovisnih medija, novinarstva i civilnog društva.

Mjere za zaštitu žrtava i sankcioniranje zlostavljača

Parlament izražava žaljenje zbog toga što nijedna država članica dosad nije usvojila ciljano zakonodavstvo protiv takvih tužbi. Stoga poziva Komisiju da predstavi paket mjera, uključujući i zakonodavne prijedloge. Zastupnici smatraju da bi oni trebali obuhvatiti:

• Direktivu EU-a o strateškim tužbama protiv sudjelovanja javnosti kojom se utvrđuju minimalni standardi zaštite žrtava uz istodobno sprečavanje i sankcioniranje zlouporabe mjera protiv takvih tužbi,

• Ambiciozni pravni okvir u predstojećem Zakonu o slobodi medija,

• Sprečavanje „klevetničkog turizma” i tzv. „forum shoppinga“, pri čemu tužitelji pokreću pravni proces u za njih  najpogodnijem pravnom sustavu i području nadležnosti. To bi se postiglo ujednačenim i predvidivim pravilima o kleveti te uvođenjem obveze da je za slučajeve kaznenih i građanskih tužbi koje se odnose na uvrede i zaštitu ugleda pojedinca nadležan sud u kojem tuženik ima uobičajeno boravište,

• Pravila o ranom odbacivanju sudskih postupaka kako bi se zlouporaba tužbe mogla brzo spriječiti na temelju objektivnih kriterija; Podnositelj zahtjeva trebao bi biti sankcioniran ako ne objasni zbog čega njegova tužba ne predstavlja zlouporabu,

• Zaštitne mjere protiv kombiniranih SLAPP-ova, tj. onih koji kombiniraju optužbe za kaznenu i građansku odgovornost te mjere kojima se osigurava da se uvreda i kleveta ne mogu upotrebljavati kao temelj u SLAPP-ovima,

• Fond EU-a za potporu žrtvama SLAPP-ova i njihovim obiteljima te odgovarajuće osposobljavanje sudaca i odvjetnika.