Ako presuda Trgovačkog suda u Zadru objavljena prije nekoliko dana postane pravomoćna, Općina Zemunik Donji morat će Ministarstvu obrane vratiti više od dva milijuna kuna, točnije 2.053.353,20 kuna plus zatezne kamate, i to zbog toga jer je protupravno naplaćivala komunalnu naknadu od države za korištenje zemljišta na kojem se nalazi vojna zračna luka Zemunik. Osim toga, Općina će morati platiti i oko 40 tisuća kuna sudskih troškova, piše Slobodna Dalmacija

Kako će moguća isplata ovolikog novca utjecati na funkcioniranje ove male općine s oko dvije tisuće stanovnika, upitali smo HDZ-ova načelnika Ivicu Šarića posebice ako se zna da iznos komunalne naknade koju naplaćuju od MORH-a iznosi trećinu njihova godišnjeg proračuna, a riječ je o 146.653,80 kn mjesečno.

Borba do kraja

- Ovo bi, ako ovako ostane, bio svakako veliki udarac Općini, no mi ćemo se boriti svim pravnim sredstvima i sudit ćemo se do krajnjih granica. Žalit ćemo se VTS-u i očekujem da ova presuda neće opstati jer ima u njoj puno nelogičnosti.

Ovaj zakon o upravljanju državnom imovinom je pokazivanje državne snage jer ne može netko u demokratskoj državi biti jednakiji od drugih. Ne može država ne plaćati komunalnu naknadu, a očekivati da je svi drugi plaćaju.

Mi smatramo da nam ti novci pripadaju, posebice zato jer smo taj novac uložili u osnivanje komunalnog poduzeća, nabavku strojeva, tu radi sedam zaposlenih, sedam obitelji od toga živi... Jasno je da bi, ako budemo morali to vratiti, mi bez tog novca jako teško funkcionirali.

Razmišljam o tome da okupim sve gradove i općine koje imaju iste probleme, pa da se zajedno borimo - govori Šarić.

Rješenje i ovrha

Da pojasnimo, početkom siječnja ove godine država je, odnosno MORH, podnijela tužbu tvrdeći da je Općina neosnovano stekla više od dva milijuna kuna. U tužbi je bilo navedeno da je MORH od kolovoza 2013. do veljače 2014. godine Općini Zemunik Donji platio na ime komunalne naknade za vojne nekretnine na području te Općine ukupno 1.173.230,40 kuna. Isto tako, Jedinstveni upravni odjel Općine Zemunik Donji 4. kolovoza prošle godine izdao je rješenje o ovrsi komunalne naknade na temelju kojeg je Fina provela ovrhu na iznos od 880.122 kn.

Država je tvrdila u tužbi da je 30. srpnja 2013. godine stupio na snagu Zakon u kojem je izrijekom propisano da su "RH i Državni ured za upravljanje državnom imovinom oslobođeni plaćanja komunalne naknade i drugih javnih davanja".

Nakon toga, Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja je svim upravnim tijelima jedinica lokalne i regionalne samouprave izdalo mišljenje 12. lipnja 2014. kojim se tumači kako MORH nije obveznik plaćanja komunalne naknade za državne nekretnine.

Iz toga bi proizlazilo da je država, odnosno MORH, od 1. kolovoza 2013. godine bila oslobođena plaćanja komunalne naknade za nekretnine u njezinu vlasništvu i da su sve uplate Općini Zemunik nakon toga dana bez pravne osnove.

Općina se pozivala na Zakon o komunalnom gospodarstvu prema kojem je MORH i dalje obvezan plaćati komunalnu naknadu bez obzira na Zakon o upravljanju koji je, po njima, opći propis. Zato su smatrali da imaju pravo naplatiti komunalnu naknadu za korištenje zemljišta površine 3.666.345 četvornih metara na kojem se nalazi vojna baza.

Oslobođeni plaćanja

Sutkinja Trgovačkog suda Ana Markač zaključila je, pak, u korist države.

- Neosnovan je i prigovor tuženika da bi Zakon o komunalnoj naknadi kao poseban propis imao prednost u primjeni u odnosu na Zakon o upravljanju. Taj zakon donesen je i stupio je na snagu nakon Zakona o komunalnoj naknadi, te upućuje na oslobođenje RH i Državnog ureda od plaćanja, i to poreza na promet nekretnina, poreza na dobit i drugih poreza, komunalne naknade te drugih javnih davanja - stoji, među ostalim, u obrazloženju presude.