EU će ponovno imati kooperativnog američkog partnera kada Joe Biden postane predsjednik, no Europljani ne bi trebali gajiti nikakve iluzije: Washington neće biti globalni policajac ni veliki zaštitnik NATO-a, smatraju europski čelnici i analitičari.
“Sjajan dan za Sjedinjene Države i za Europu, radujemo se
suradnji s novom američkom administracijom na obnovi našeg
partnerstva”, tvitao je glavni diplomat EU-a Josep Borrell,
čestitajući Bidenu na pobjedi na izborima.
No Jean-Claude Juncker, bivši predsjednik Europske komisije,
ranije je otvoreno izjavio: “Joe Biden neće preko noći
promijeniti pristup Washingtona prema međunarodnim
pitanjima jer to ne može.”
A Sebastien Maillard, voditelj Instituta Jacques Delors nazvan po
bivšem utjecajnom šefu EU-a, upozorio je da “Europljani
moraju naučiti živjeti bez američkog globalnog vodstva”.
“U doglednoj budućnosti Sjedinjene Države jednostavno će
biti zaokupljene same sobom”, složio se s njim i njemački
politolog Markus Kaim.
Većina komentatora smatra da Amerika više neće biti svojevrsni
‘šerif’ Zapada, koji širom svijeta napreže svoje vojne mišiće
onako kako je to činila desetljećima nakon završetka hladnog
rata. I premda su Sjedinjene Države zadržale mnoge
nosače zrakoplova u vojnim bazama u raznim regijama
svijeta, a među njima su Europa, Južna Koreja, Japan,
Afganistan i Bahrein, one ih povlače iz područja sukoba u
skladu s trendom koji je ubrzao Donald Trump, no započeo ga je
njegov prethodnik Barack Obama.
U protekla dva desetljeća velik dio američkog vojnog fokusa
premjestio se u Aziju, daleko od Europe. Nathalie Tocci,
voditeljica talijanskog think tanka ‘Instituto Affari
Internazionali’ kaže da “svjedočimo kraju američkog
imperijalizma jer Sjedinjene Države više ne žele biti
svjetski policajac.”
Što Europljani mogu očekivati od novoga američkog
predsjednika?
“Neke će stvari postati puno lakše jer Joe Biden Europu
razumije bolje od Donalda Trumpa”, rekao je Juncker. Ipak, dodaje
da “ne bismo trebali očekivati radikalne promjene”. Europljani
će “ponovno imati partnera i saveznika, ali moraju ojačati
vlastitu stratešku autonomiju u ekonomskoj areni i u sigurnosnom
smislu, da bi mogli braniti vlastite interese”, kazao
je.
Jean-Dominique Giuliani, voditelj Schumanove zaklade, slaže se s
njim te smatra da čelnici EU moraju “definirati na koji način
žele surađivati s Amerikom, a ne samo čekati da im se to
kaže”.
Trgovina i klimatske promjene
“Dolaskom Bidena na mjesto prvog čovjeka Amerike, EU bi
mogao očekivati puno predvidljiviji i konstruktivniji odnos
između Sjedinjenih Država i EU-a kada su posrijedi trgovina,
pitanja povezana s NATO-om, Iranom, Bliskim istokom i prije svega
ona koja se odnose na klimatske promjene, osobito ako SAD
ponovno uđe u Pariški klimatski sporazum”, predviđa
Mujtaba Rahman, direktor europskog ogranka tvrtke Eurasia Group
koja se bavi analizom rizika.
Očekuje se da će se trgovina odvijati puno
jednostavnije nego što je to bilo za vrijeme Trumpova
mandata. U njegovu je mandatu Washington nametnuo više carinske
pristojbe na čelik i aluminij, primoravši Europu na protuudarac.
Činjenica je da je postignuto primirje kada su posrijedi obećanja
o mini trgovinskom sporazumu, no ona još uvijek nisu realizirana.
U pogledu klimatskih promjena, Biden je već rekao da želi
ponovno uključiti Sjedinjene Države u
Pariški klimatski sporazum. Usto je dao do znanja da
želi poništiti poteze koje je Trump povukao prema Svjetskoj
zdravstvenoj organizaciji i po pitanju
iranskoga nuklearnog sporazuma.
No ima nekih stvari koje Biden vjerojatno neće mijenjati.
Među njima je američka demonstracija sile prema asertivnoj
kineskoj politici i želja da se američko sudjelovanje u sukobima
daleko od njezina teritorija smanji. Takva su stajališta
popularna u zemlji, objasnila je Nicole Koenig, stručnjakinja za
pitanja obrane s Instituta Jacques Delors čije
je sjedište u Berlinu.
Ona vjeruje da će “Joe Biden informirati svoje saveznike i
surađivati s njima”.
Podjela posla
Trumpove jednostrane odluke i antagonizam prema nekim čelnicima
zemalja NATO-a stvorili su napetosti i podjele unutar Saveza. Šef
NATO-a Jens Stoltenberg utrošio je golemu energiju da bi “umirio
zvijer”, rekao je jedan diplomat. NATO se može nadati
normalizaciji odnosa sa SAD-om u vrijeme Bidenova mandata, no
analitičari vjeruju da će Washington i dalje biti suzdržan kada
su posrijedi američki interesi.
“Bit će to prilično neugodno za Europljane”, čije su članice
NATO-a podijeljene na proeuropski i atlantistički krug,
rekao je Kaim.
“Mora doći kraj iluzijama o europskoj strateškoj
autonomiji: Europljani neće moći zamijeniti presudnu ulogu
Amerike kao zemlje pružatelja sigurnosti”, upozorila je njemačka
ministrica obrane Annegret Kramp-Karrenbauer u komentaru za
internetsku stranicu Politico.
Kaim vjeruje da bi Biden Europljanima mogao predložiti
“jednostavnu podjelu rada: Vi ćete nama pomoći u Europi, a mi
ćemo se više uključiti u poslove u Aziji”.
