Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta uputilo je u javnu raspravu prijedlog novog zakona o državnom inspektoratu kojim bi se u cilju učinkovitijeg djelovanja trebali objediniti inspekcijski poslovi jer su dosad uočeni nedostaci u radu službi na suzbijanju nezakonitosti
U prijedlogu, koji je u javnoj raspravi do 13. listopada, stoji
da je nužno donijeti novi zakon o državnom inspektoratu kojim će
se urediti inspekcijski poslovi iz djelokruga inspektorata.
Naime, navodi se da je državni inspektorat zakonom o ustrojstvu i
djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne
uprave preuzeo inspekcijske poslove iz djelokruga ministarstva
gospodarstva, poduzetništva i obrta, zatim rada i mirovinskog
sustava, turizma, ministarstva zaštite okoliša i energetike, onog
zdravstva, zatim poljoprivrede, dio poslova iz djelokruga
ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, kao i onog
financija.
Preuzeti inspekcijski poslovi uređeni su zakonom o inspekcijama u
gospodarstvu, o turističkoj inspekciji, o Inspektoratu rada,
zatim o carinskoj službi, zakonom o sanitarnoj inspekciji, kao i
drugim zakonima kojima je uređeno pojedino upravno područje i
obavljanje inspekcijskih poslova u tom području.
“U razdoblju od donošenja navedenih zakona, pokazali su se
određeni nedostaci u djelovanju inspekcijskih službi na
otkrivanju i suzbijanju nezakonitosti u ponašanju gospodarskih
subjekata a koji su uvjetovani podjelama nadležnosti u obavljanju
inspekcijskih poslova koje uređuju navedeni zakoni”, ocjenjuje se
u prijedlogu zakona.
Iz Ministarstva ističu da se ovim prijedlogom zakona
objedinjavaju inspekcijski poslovi nad primjenom propisa kojima
se uređuju obavljanje djelatnosti trgovine, ugostiteljske
djelatnosti, pružanja usluga u turizmu, te drugih uslužnih
djelatnosti, a koje djelatnosti su opterećene inspekcijskih
nadzorima.
“Donošenjem ovog zakona postaviti će se pravni okvir za
učinkovitije obavljanje inspekcijskih poslova koji su preuzeti u
djelokrug državnog inspektorata. Objedinjavanjem inspekcijskih
poslova u području trgovine, usluga, neregistriranog obavljanja
djelatnosti, ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih
usluga, pružanja usluga u turizmu, boravišne pristojbe, dovesti
će do učinkovitije provedbe propisa u navedenim upravnim
područjima te unaprijediti pravnu sigurnost nadziranih osoba.
Predloženim se objedinjavaju ovi poslovi u okviru radnih mjesta
turističkih inspektora i tržišnih inspektora”, pojašnjava se.
Isto tako, napominje se da u području nadzora propisa o hrani i
hrani za životinje, službene kontrole provode inspekcije
ministarstva nadležnog za poljoprivredu i ministarstva zdravstva.
S obzirom da nadležne inspekcije moraju osigurati odgovarajuće
postupke koordinacije i učinkovitu provedbu službenih kontrola,
kažu iz ministarstva, predlaže se objedinjavanje navedenih
inspekcija unutar državnog inspektorata u cilju učinkovitije
organizacije, planiranja i provedbe službenih kontrola hrane i
hrane za životinje.
Ujedno, navodi se, u području sigurnosti proizvoda kroz djelokrug
tržišne inspekcije i sanitarne inspekcije objediniti će se unutar
istog tijela provedba propisa o sigurnosti potrošačkih proizvoda
stavljenih na hrvatsko tržište.”U području službenih kontrola
hrane i hrane za životinje, nadzora sigurnosti potrošačkih
neprehrambenih proizvoda, zaštite ekonomskih interesa potrošača,
postaviti će se pravni okvir za učinkovitiju organizaciju,
planiranje i provedbu kontrola s ciljem jačanja zaštite zdravlja,
sigurnosti te ekonomskih interesa potrošača u Republici
Hrvatskoj”, stoji u obrazloženju predloženog zakona.
Također, iz ministarstva poručuju da će se u upravnom području
gradnje ojačati nadzor zakonitosti gradnje i uporabe građevina te
provedba stručnih nadzora gradnje, održavanja i uporabe građevina
kroz objedinjavanje unutar istog tijela građevinske inspekcije i
drugih inspekcija koje u okviru uvjeta utvrđenih građevinskom
dozvolom kontroliraju ispunjavanje uvjeta propisanih posebnim
propisima.
Stupanjem na snagu novog zakona o državnom inspektoratu prestali
bi važiti raniji zakon o državnom inspektoratu, Zakon o
inspekcijama u gospodarstvu, Zakon o Inspektoratu rada,
Zakon o turističkoj inspekciji i Zakon o sanitarnoj
inspekciji.
