U proračunu Ministarstva regionalnog razvoja za razvoj otoka bit će osigurano 94 milijuna kuna, navodi Žalac, uvjerena da će mjere iz novoga zakona pridonijeti porastu broja stanovništva na otocima.
Vlada je u saborsku proceduru sa sjednice u četvrtak uputila
prijedloge četiriju novih zakona – o otocima, o brdsko-planinskim
te potpomognutim područjima i o stambenom zbrinjavanju na
potpomognutim područjima, kojima kroz različite programe i mjere
želi potaknuti razvoj financijski “manje sposobnih”
područja, kako bi se omogućio ravnomjerni razvoj svih dijelova
Hrvatske i potaknula pozitivna demografska, gospodarska
i socijalna kretanja.
“Mislim da ćemo ovim paketom i dodatno Zakonom o razvoju
grada Vukovara, koji trenutno dogovaramo s Europskom komisijom,
kompletno zatvoriti zakonski okvir koji se odnosi na regionalnu
razvojnu politiku Hrvatske”, rekla je ministrica regionalnog
razvoja i fondova EU-a Gabrijela Žalac.
Novim Zakonom o otocima oni se definiraju kao područja s
razvojnim posebnostima i uvodi se novi model
njihova razvrstavanja prema geografskom kriteriju
i kriteriju teritorijalne nadležnosti, prema udaljenosti od
kopna, specifičnom položaju i sl.
Za razvoj otoka 94 milijuna kuna
U proračunu Ministarstva regionalnog razvoja za razvoj otoka bit
će osigurano 94 milijuna kuna, navodi Žalac, uvjerena da će mjere
iz novoga zakona pridonijeti porastu broja stanovništva na
otocima.
Zakon uvodi novi pristup strateškom planiranju razvoja otoka
donošenjem Nacionalnog plana razvoja otoka i Otočnog godišnjeg
programa na nacionalnoj razini, izradu planova razvoja otoka ili
otočne skupine na razini jedinica lokalne samouprave i sklapanje
jedinstvenog Otočnog razvojnog sporazuma za područje otoka u
najmanje tri jedinice područne (regionalne) samouprave.
Također, uvode se otočni koordinatori radi organiziranja,
pokretanja i koordiniranja planova i projekata važnih za održivi
razvoj otoka, a proširuje se i funkcija postojeće otočne
iskaznice.
Da bi se postigli izjednačeni uvjeti života na otocima s onima na
kopnu, predlažu se mjere subvencioniranja javnog pomorskog
prijevoza, javnog cestovnog prijevoza, besplatnog prelaska mosta,
izjednačavanja cijene pitke vode na kopnu s cijenom na otocima za
kućanstva i gospodarstvenike, te potporu male vrijednosti otočnim
poslodavcima za očuvanje radnih mjesta.
Dva nova zakona za potpomognuta područja
Vlada je Saboru uputila i Prijedlog zakona o potpomognutim
područjima, kojim je predviđeno donošenje Programa održivog
društvenog i gospodarskog razvoja potpomognutih područja, te
aktivnost Fonda za potpomognuta područja i naknada zbog
zaštićenih prirodnih područja.
Za provedbu novog zakona u proračunu za iduću godinu osigurano je
85 milijuna kuna, navela je Žalac, u odnosu na 12,7 milijuna u
2017. godini i 50 milijuna kuna u ovoj godini.
“Sve što radimo je vrlo dobra priprema za korištenje europskih
fondova i sljedeće programsko razdoblje, za koje očekujem da ćemo
puno bolje programirati nego trenutno, kako bi tim područjima
bilo puno bolje, posebno građanima koji tamo trebaju ostati”,
poručila je.
Prijedlogom novog zakona o stambenom zbrinjavanju na
potpomognutim područjima proširuje se teritorijalna nadležnost s
dosadašnjih 185 na ukupno 336 jedinica lokalne
samouprave, na kojima se omogućava stambeno zbrinjavanje po
povlaštenim uvjetima, naveo je državni tajnik Središnjeg državnog
ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje Nikola Mažar.
U to ulazi darovanje građevinskog materijala za popravak,
izgradnju ili nadogradnju stambene jedinice, kao i da država
financira građevinsku dozvolu, idejni projekt, stručni nadzor,
priključak na električnu energiju te, nakon završetka radova,
isplati u gotovini 20 posto neto vrijednosti darovanog
građevinskog materijala.
“Za obiteljsku kuću neto vrijednosti 150.000 kuna, kada se
ona završi, korisnici dobiju još 30.000 kuna na ruke”,
dodaje Mažar.
Najam stanova u državnom vlasništvu
Drugi je model davanje u najam stambenih jedinica u državnom
vlasnišvu po povlaštenim uvjetima uz plaćanje zaštićene
najamnine. Ona će biti maksimalno 2,75 kune po četvornom metru,
što za stan od 50 četvornih metara mjesečno iznosi 135 kuna
najamnine.
Također, zakon predviđa otkup stanova u državnom vlasništvu
po povlaštenim uvjetima, pa je za jednokratno plaćanje u gotovini
predviđeno 50 posto popusta. U Vukovaru bi, primjerice,
četvorni metar stana koštao 180 eura.
Previđeno je i stambeno zbrinjavanje posebnih kategorija
stanovništva, odnosno zbrinjavanje pomoću kadrovskih stanova za
osobe deficitarnih struka i zanimanja.
“Svjesni smo da doktori, profesori i zdravstveni radnici
pomažu ostanku ljudi na tim područjima”, ističe Mažar.
Uvodi se i stambeno zbrinjavanje žrtava obiteljskog nasilja na
cijelom području države, kao i model izvanrednog stambenog
zbrinjavanja u slučaju elementarnih nepogoda.
Sve mjere imaju za cilj povratak, ostanak i naseljavanje tih
područja, zaključio je Mažar.
U prvoj godini primjene novoga zakona očekuje se da će trajno
stambeno biti zbrinuto oko 1000 obitelji.
Novi zakon o brdsko-planinskim područjima
U Sabor je upućen i prijedlog novog Zakona o brdsko-planinskim
područjima, kojim se redefinira obuhvat brdsko-planinskih
područja i omogućava jačanje lokalnih razvojnih potencijala
brdsko-planinskih područja te povezanost lokalnih i
regionalnih razvojnih potreba s mjerama, programima
i ciljevima kohezijske politike Europske unije.
“Novi zakon osigurava podlogu za jačanje konkurentnosti i
ostvarenje razvojnih potencijala tih područja kroz propisivanje i
uvođenje programa razvoja u kojima su definirane konkretne
ključne mjere, koje se odnose na projekte poticanja
brdsko-planinskih područja, nositelji provedbe, provedbene
radnje, izvori sredstva te metodologija praćenja i vrednovanja
tih projekata”, rekla je Žalac.
Novina u zakonu je uvođenje “Hrvatskog gorskog proizvoda”, poput
postojećeg “Hrvatskog otočkog proizvoda”, a predviđeno je i
uvođenje Fonda za razvoj brdsko-planinskih područja.
Kroz Fond će iz proračuna u idućoj godini biti izdvojeno 20
milijuna kuna za brdsko-planinska područja, a ovo je godine,
navela je Žalac, za tu namjenu izdvajanje bilo milijun kuna.
Ministri pozdravili paket zakona
Ministri su pozdravili novi paket zakona, a ministar financija
Zdravko Marić naglašava kako je u ovoj godini napravljen značajan
iskorak u jačanju fiskalne decentralizacije, odnosno
jačanju fiskalnih kapaciteta jedinica lokalne samouprave.
Država se, uz ostalo, u korist JLS-a u potpunosti odrekla prihoda
od poreza na dohodak te je tako, kaže Marić, samo u prvih šest
mjeseci prihod JLS-a veći za nešto više od milijardu kuna.
Ministar mora, prometa i infrastrukture Oleg Butković smara da će
paket zakona smanjiti probleme na brdsko-planinskim područjima
i otocima. “Mislim da ovim zakonima cjelovito rješavamo i
pomažemo onim sredinama koje su financijski ipak manje sposobne u
odnosu na druge”, ocijenio je.
Ministar uprave Lovro Kuščević drži da će paket zakona
pridonijeti kvalitetnijem regionalnom razvoju. “Potrebno je u
svim dijelovima Lijepe naše stvoriti, koliko je moguće, jednake
uvjete za razvoj gospodarstva, poduzetništva, obrta i ostanak
naših građana na tim područjima”, dodao je.
Ministrica demografije Nada Murganić ističe “demografski
karakter” predloženih zakona jer su, kaže, usmjereni na otvaranje
novih mogućnosti stanovništvu kod zapošljavanja i stambenog
zbrinjavanja, sa ciljem ne samo zaustavljanja iseljavanja s tih
područja već i povratka stanovništva, posebno mladih.
“Cijeli je paket demografskog karaktera, tu nema nikakve dileme”,
rekao je premijer Andrej Plenković ocijenivši kako je
riječ o kvalitetnom paketu zakona koji će biti
zaokružen Zakonom o razvoju grada Vukovara.
