Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja priopćilo je u četvrtak da predloženim izmjenama Zakona o najmu stanova nastoji riješiti problem zaštićenih najmoprimaca i vlasnika stanova na pravedan način, uz postizanje ravnoteže između suprotstavljenih interesa najmodavaca i najmoprimaca.
Polazeći od obvezujuće presude Europskog suda za ljudska prava u
predmetu Statileo, uzimajući u obzir stavove zaštićenih
najmoprimaca i vlasnika stanova, te uvažavajući kompleksnost
najamnih odnosa za te kategorije građana, Ministarstvo je
predložilo najpravednije moguće i održivo rješenje problema
kojega se u proteklih dvadeset godina nije uspjelo riješiti,
stoji u priopćenju.
Nitko neće ostati bez stana
Predložena rješenja omogućavaju višegodišnje prijelazno
razdoblje, kako bi bilo dovoljno vremena za svakoga da odluči o
modalitetu svojeg stanovanja, pri čemu nitko neće ostati bez
stana, odnosno svoga doma, ističe Ministarstvo.
U prijelaznom razdoblju zaštićeni najmoprimci, osim što u pet
godina od stupanja na snagu zakona zadržavaju status zaštićenog
najmoprimca uz postupno povećanje najamnine, dobivaju subvenciju
pri plaćanju tržišne najamnine nakon isteka postojećeg statusa u
trajanju od dodatnih pet godina (uz imovinski i površinski
cenzus) te prednost pred drugim zainteresiranim osobama prilikom
davanja u najam ili prodaje stanova u vlasništvu jedinica lokalne
samouprave, države ili iz programa POS-a.
Osim toga, država i jedinice lokaolne samouprave posebno će
brinuti o korisnicima socijalne skrbi i hrvatskim braniteljima,
naglašava se u priopćenju.
Za plaćanje razlike između povećane najamnine i zaštićene
najamnine, od 1. srpnja 2018. do 30. lipnja 2023. godine,
osigurat će se sredstva u proračunima jedinica lokalne samouprave
na čijem području postoje stanovi u privatnom vlasništvu u kojima
stanuju korisnici socijalne skrbi, kako bi im se subvencionirala
ta razlika.
Također, za plaćanje razlike između povećane najamnine i
zaštićene najamnine za korisnike koji koriste stan na temelju
propisa o pravima hrvatskih branitelja osigurat će se sredstava u
državnom proračunu.
Hrvatska će u razdoblju od 1. srpnja 2023. do 30. lipnja 2028.
godine subvencionirati razliku između povećane najamnine i
slobodno ugovorene najamnine za najmoprimce koji na temelju
posebnog propisa ne primaju stalnu socijalnu pomoć i koji stan ne
koriste na temelju propisa o pravima hrvatskih branitelja, prema
kriterijima platežnih mogućnosti obiteljskog domaćinstva.
Dakle, nitko prema predloženom Zakonu neće ostati bez stana
odnosno doma, o čemu se posebno brinulo, naglašava Ministarstvo.
Hrvatska mora poštivati presude Europskog suda za
ljudska prava
Ti stanovi su oduvijek bili u privatnom vlasništvu, a zaštita
privatnog vlasništva temelj je zapadne kulture i štiti se svim
međunarodnim poveljama, kao i hrvatskim Ustavom.
Zato nije moguće propisati vlasnicima obavezu prodaje njihovih
stanova, a takav bi propis bio protivan Ustavu i vratio bi
Hrvatsku u socijalističko društveno uređenje, koje je napustila
nakon osamostaljenja donošenjem novog Ustava.
Na osnovi temeljnih ljudskih prava koja jamče pravo vlasništva
donesene su i presude Europskog suda za ljudska prava, koje
Hrvatska kao članica Vijeća Europe i Europske unije ne smije
ignorirati.
U trenutno važećem zakonu, u dijelu koji nije mijenjan, postoji
obveza najmodavca (vlasnika) koji namjerava prodati stan da pravo
prvokupa motra dati zaštićenom najmoprimcu.
Predloženim zakonskim izmjenama, kaže Ministarstvo, otklonit će
se nedostaci postojećeg zakonodavstva, kako je to u presudi
Statileo protiv Hrvatske utvrdio Europski sud za ljudska prava,
napominje se u priopćenju.
Glavne zamjerke Europskog suda za ljudska prava su neograničeno
trajanje ugovora o najmu, uslijed čega najam može trajati kroz
dvije, ponekad čak i tri generacije, nepostojanje odgovarajućih
procesnih jamstava putem kojih bi vlasnici stanova mogli
ostvariti zaštitu vlastitih interesa, odnosno koja bi omogućila
postizanje ravnoteže između suprotstavljenih interesa najmodavaca
i najmoprimaca, te niska najamnina čiji je iznos u očitom
nerazmjeru s visinom tržišne najamnine.
