Zastupnici zagrebačke Gradske skupštine Tomislav Tomašević (Zagreb je naš), Rada Borić (Nova ljevica) i Iva Kvakić (Za grad) u ponedjeljak su na prosvjedu pred Gradskom skupštinom zatražili povlačenje prijedloga izmjena Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, takozvanog"lex šerif"
Na taj način će, kažu, župani, gradonačelnici i općinski
načelnici postati praktički nesmjenjivi, a predstavnička tijela
više neće imati nikakvu ulogu u kontroli trošenja proračunskog
novca.
Njihovi predstavnici izveli su pritom prosvjedni performans –
dvojica muškaraca s maskama premijera Andreja Plenkovića i
zagrebačkog gradonačelnika Milana Bandića, držeći svaki sa svoje
strane veliki lokot, stali su ispred vrata zagrebačke Gradske
skupštine, te se zagrlili i rukovali.
Politička trgovina Bandića i
Plenkovića
“Izmjene kojima se ukida odredba o istovremenom raspuštanju
predstavničkih tijela i čelnika jedinica lokalne i
regionalne samouprave rezultat je političke trgovine između
Bandića i Plenkovića. Naime, Bandić je osigurao većinu HDZ-u u
Saboru, a HDZ mu vraća uslugu tako da Bandić više ne treba
brinuti o većini u Gradskoj skupštini”, izjavio je novinarima
Tomašević.
Ako “štetočinski nacrt zakona” bude izglasan, širom Hrvatske imat
ćemo stotine nesmjenjivih lokalnih šerifa
i predstavnička tijela koja su im u potpunosti podređena,
tako da se slobodno mogu ukinuti jer neće imati nikakvu
ulogu u kontroli trošenja proračunskog novca, rekao je Tomašević
i zatražio da se prijedlog povuče iz daljnje procedure.
Kritizirao je tvrdnju ministra uprave Lovre Kuščevića (HDZ)
da se izmjene zakona donose kako bi spriječilo “oko 150
prijevremenih lokalnih izbora” godišnje. Analiza profesora
Ivana Koprića sa zagrebačkog Pravnog fakulteta pokazuje da
je u zadnje četiri godine, koliko je postojeći model na
snazi, u prosjeku bilo samo 12 prijevremenih izbora
godišnje, a to je zanemariva brojka u odnosu na oko 570
jedinica lokalne i regionalne samouprave.
Takav prijedlog, kaže Tomašević, apsolutno je
neprihvatljiv ne samo strankama već i udrugama poput
GONG-a, koji je najavio ustavnu tužbu, kao i struci, pa tako
Koprić, koji je najveći stručnjak za lokalnu i regionalnu
samoupravu u Hrvatskoj, već mjesecima upozorava da bi takav zakon
dokinuo lokalnu demokraciju.
Rada Borić upozorila je da se sada požeško-slavonskog župana
Alojza Tomaševića, koji je u središte pozornosti dospio zbog
navodnog nasilja u obitelji, može ipak smijeniti
odbijanjem proračuna, ali nakon izmjena zakona to više neće
biti moguće. “Ti ‘lokalni šerifi’ moći će biti na vlasti bez
obzira prihvati li im se proračun ili ne, a mi vrlo dobro
znamo kako se onda pogoduje”, rekla je Borić.
Netransparentnost prije izbora
Također je upozorila na odredbu da se neće moći tražiti
opoziv župana, gradonačelnika ili načelnika godinu dana
prije raspisivanja novih izbora. “Zamislite što znači
da se te čelnike godinu dana prije izbora
ne može opozvati – to znači netransparentnost svega što
se događa tijekom pripreme za nove izbore”, dodala je.
Osim toga, u manjim općinama predviđa se povećanje
administracije, dok se stalno govori o smanjenju lokalne
birokracije. Vlada može poslati i povjerenika, a on će imati
takve ovlasti koje su apsolutno u sukobu sa svim demokratskim
procesima, pri čemu mu mandat može trajati do godine dana, kaže
Borić.
Iva Kvakić ustvrdila je kako se na taj način onemogućava kontrola
trošenja proračunskog novca i praktički se svi zastupnici
stavljaju u poziciju da budu ucijenjeni, jer se ne mogu ni na
koji način usprotiviti štetnom ulaganju ili lošim projektima.
“Prijedlog zakona u suprotnosti je s Ustavom, jer u članku
133. pravo na lokalnu samoupravu ostvaruje se putem
predstavničkog tijela u kojem su neposredno izabrani zastupnici,
dok se nigdje ne spominju župani, gradonačelnici i
načelnici koji praktički dobivaju apsolutne ovlasti”, istaknula
je Kvakić.
