Vlada je u četvrtak prihvatila
Programa konvergencije Republike Hrvatske za razdoblje 2015. do 2018.
godine, koji će biti upućen Europskoj komisiji, a kojim se predviđa
spuštanje proračunskog manjka ispod 3 posto bruto domaćeg proizvoda
(BDP) u 2017. godini, ali i nastavak rasta javnog duga do te godine.
Potpredsjednik Vlade i
ministar regionalnog razvoja i fondova Branko Grčić kazao je na sjednici
da se tim programom predviđa rast BDP-a u ovoj godini za 0,4 posto,
2016. za 1 posto, godinu kasnije 1,2 posto i 1,5 posto u 2018. godini.
“U programu se projicira i smanjenje proračunskog deficita sa
5,7 posto, koliko je bio u 2014., na 5 posto u ovoj, 4 posto u 2016. i
2,7 posto u 2017. godini”, kaže Grčić.
Podsjetio je da je javni dug za prošlu godinu procijenjen na 85
posto BDP-a te da je pred Hrvatskom velik napor da ga kroz fiskalnu
konsolidaciju zaustavi njegov rast i kasnije osigura pad.
“Javni dug bi trebao rasti do 2017., kada bi trebao dosegnuti
maksimum od 92,6 posto BDP-a, a potom bi trebao početi padati”, izjavio
je Grčić.
Vladine projekcije pokazuju da će se, uslijed daljnje provedbe
mjera fiskalne konsolidacije u okviru Procedure prekomjernog
proračunskog manjka, nakon povećanja u ovoj godini na 89,8 posto BDP-a,
trend rasta javnog duga stabilizirati na razini od 92,5 posto BDP-a u
2017., nakon čega se u 2018. očekuje i smanjenje javnog duga na 92,4
posto BDP-a.
Vlada u programu konvergencije očekuje da će u ovoj godini
gospodarstvo izaći iz 6-godišnje recesije tijekom koje je realni BDP
smanjen za više od 12 posto. Ekonomski oporavak pritom će se temeljiti
na rastu izvoza i s tim povezanim investicijama u proizvodnju. Dok će
državna potrošnja zbog potrebe fiskalne konsolidacije u srednjoročnom
razdoblju davati negativan doprinos rastu, osobna potrošnja, procjenjuju
u Vladi, trebala bi nastaviti rasti.
Uz projekcije kretanja BDP-a, proračunskog deficita i javnog
duga, Vlada procjenjuje ove godine rast potrošnje kućanstava za 0,5
posto, iduće godine od 0,3 posto, u 2017. za 0,5, a 2018. za 1,1 posto.
Državna potrošnja u 2015. bit će smanjena za 1,2 posto, procjene su
Vlade, u 2016. za 1,4 posto, 2017. za 1 posto, a 2.018. za 0,6 posto.
I ove se godine, prema projekcijama Vlade, očekuje daljnji pad
bruto investicija u fiksni kapital, nakon lanjskih 4 posto, za 1,3
posto, dok se nadalje očekuje njihov rast, do 3,6 postu 2018. godini.
Izvoz roba i usluga bilježit će pozitivne stope rasta u cijelom
razdoblju 2015.-2018. te će, pojedinačno gledano, biti glavni generator
gospodarskog rasta. Izvoz bi tako ove godine mogao porasti po stopi od
3,7 posto te postupno ubrzati rast na 4,8 posto u 2017. i 2018. godini.
Program sadrži i očekivanje da će od 2016. godine doći i do
preokreta u trenda kretanja stope zaposlenosti, koja bi nakon 0,2 posto
pada u ovoj, postepeno trebala rasti te u 2018. porasti 1,3 posto, dok
bi se istodobno stopa nezaposlenosti nastavila smanjivati s ovogodišnjih
procijenjenih 17,1 posto, na 14,3 posto 2018.
Pritom ističu da je velik problem za ekonomsku politiku i fiskalnu konsolidaciju deflacija.
Unatoč povećanju trošarina na duhan i naftne derivate, očekuje
se da će se idućih nekoliko godina zbog slabijeg rasta cijena u
okruženju, ali i slabije domaće agregatne potražnje, nastaviti razdoblje
razmjerno niske inflacije. U Vladi tako procjenjuju da bi ove godine
potrošačke cijene u Hrvatskoj na godišnjoj razini mogle blago porasti,
za 0,1 posto, a u 2016. za 1,1 posto te do 2018. ubrzati rast do 1,4
posto.
Strukturne mjere
U sklopu preporuka Vijeća EU-a za rješavanje prekomjernog
proračunskog manjka, u ovom se programu donose i strukturne mjere za
njegovo smanjenje, koje se trebaju provesti tijekom ove i iduće godine.
Mjere na prihodnoj strani proračuna za ovu godinu uključuju već
donešene izmjene u oporezivanju dobitaka od igara na sreću, izmjene u
sustavu doprinosa za mirovinsko osiguranje temeljem beneficiranog radnog
staža, povlačenje prihoda od dobiti trgovačkih društava u državnom
vlasništvu, cjelogodišnji fiskalni učinak doprinosa za zdravstveno
osiguranje, uvođenje poreza na kamate na štednju, povećanje trošarina na
energente i duhan.
U 2016. na prihodnoj strani planiraju se pooštriti kriteriji za
korištenje porezne olakšice za reinvestiranu dobit, planira se novi
model naplate komunalne naknade te dodatni fiskalni učinak ovogodišnjeg
povećanja trošarina na energente i duhan.
Na rashodnoj se strani za 2015. i 2016. navode mjere koje se
odnose na naknade zaposlenima, intermedijarnu potrošnju, subvencije,
socijalne naknade i socijalne transfere, rashode za bruto investicije u
kapital i sl., a uključuju i izvanproračunske korisnike i javna poduzeća
te agencije, zavode, fondove i druge pravne osobe s javnim ovlastima.
Pritom se u 2016., među ostalim, predviđa provedba reforme
sustava plaća u javnoj upravi i javnim službama, koja podrazumjeva
sistematizaciju radnih mjesta te donošenje zakonskog okvira koji se
odnosi na plaće i sklapanje novih kolektivnih ugovora.
I dalje se planira smanjenje parafiskalnih nameta, kao i
smanjenje materijalnih troškova te samog broja agencija, zavoda,
fondova…
Izlažući program konvergencije, Branko Grčić kazao je i kako
Hrvatska u ovom trenutku ispunjava tri od pet ključnih kriterija za
ulazak u eurozonu, a da će za ispunjavanje preostala dva – visina udjela
proračunskog deficita i javnog duga u BDP-u – trebati vremena.
Temu o uvođenju eura otvorila je jučer predsjednica RH Kolinda
Grabar Kitarović kazavši za agenciju Bloomberg kako je uvjerena da bi
Hrvatska trebala uvesti euro do 2020. godine.
Milanović: Hrvatska će ući u eurozonu kada bude spremna
Premijer Zoran Milanović kazao je danas na sjednici Vlade da
“pojedine jubilarne najave kada će Hrvatska uvesti euro ne treba
shvatiti ozbiljno”.
“Nastojat ćemo da to bude što prije, ali razmetati se s nekakvim
datumom, od toga se ograđujem i tražim od vas da se to ne komentira.
Kada zemlja bude spremna, ući će u eurozonu, kriteriji su vrlo jasni”,
rekao je Milanović.
Kaže i kako “ne možemo istovremeno obećavati ulazak u eurozonu 2020. godine i povećavanje rashoda primjerice za obranu”.
“Kad govoriš s pozicije odgovornosti, to je jedna stvar, a kad
jubilarno i prigodno daješ obećanja, druga”, kazao je Milanović,
zaključivši kako je Vlada odgovorna i radi bez razmetanja i olakih
obećanja.
