Župan Zadarske županije Stipe Zrilić u razgovor u za službene stranice Zadarske županije nagklasio je između ostalog kako je
Zadarska županija što se tiče broja zaposlenih prolazi
kroz najbolje trenutke od svoga postojanja. Premašen je broj iz
najbolje 2008. godine. Kako se u tome uspijeva?
– Točno, Zadarska županija u ovome trenutku ima oko 50.000
zaposlenih. To je oko 1.700 više zaposlenih nego 2015. godine.
Ako gledamo broj nezaposlenih onda treba usporediti podatak koji
govori da je u našoj županiji 2008. godine bilo 8.465
nezaposlenih, a da ih je sada 6.713. Budući da se u Zadarskoj
županiji gospodarstvo razvija za očekivati je da će se broj
nezaposlenih i dalje smanjivati. Rezultat je to suradnje koju smo
razvili s našim gospodarstvom.
Bitno je i što smo ušli u Europsku uniju, a time se pružila
prilika i još snažnijem razvoju turizma. Ovdje svakako treba
spomenuti metaloprerađivačku industriju, ribarstvo i marikulturu
koja stalno jača, i podatak da marikultura Zadarske županije čini
70 posto ukupne proizvodnje u Hrvatskoj. Također, na području
Zadarske županije postoje poslovne zone poput onih u Poličniku
gdje je u tri poslovne zone preko 40 tvrtki koje zapošljavaju
više od 1200 ljudi.
U ovom trenutku u Zadarskoj županiji postoji registrirano
161.096 ležajeva, od čega 100.818 u domaćinstvima. Udio
privatnog smještaja u ukupnom broju smještajnih jedinica iznosi
preko 60%, a broj aktivnih iznajmljivača prelazi 12 tisuća.
Spomenuli ste još snažniji razvoj turizma. Na području
Zadarske županije sve više do izražaja dolazi privatni smještaj
koji namjeravate dodatno osnažiti, na koji način ?
Zadarska županija za turiste je privlačna destinacija. Naše
prednosti svakako su zemljopisni položaj, razvedena obala sa 116
otoka i otočića, laka dostupnost i prometna povezanost, izuzetno
bogata kulturno-povijesna i prirodna baština, vrhunska
gastronomija i drugo.
Dolaskom niskotarifnih avioprijevoznika na naše područje; a što
je najviše posljedica provedbe projekta Zajedničkog oglašavanja
zadarske turističke regija u promotivnim kampanjama niskotarifne
aviokompanije Ryanair; broj turista počeo je rasti, osobito onih
koji, za razliku od gostiju koji dolaze automobilima najčešće na
duži obiteljski odmor, ostaju na našem području nekoliko dana u
kojima žele vidjeti i osjetiti što više, a zatim kreću u
istraživanje ostalih dijelova naše lijepe zemlje.
U tom kontekstu pojačala se potreba za smještajem. Kako hotelskih
kompleksa imamo relativno malo, otvorio se prostor za privatne
iznajmljivače/domaćine, i to osobito na području grada. Tako u
ovom trenutku u Zadarskoj županiji postoji registrirano 161.096
ležajeva, od čega 100.818 u domaćinstvima. Udio privatnog
smještaja u ukupnom broju smještajnih jedinica iznosi preko 60%,
a broj aktivnih iznajmljivača prelazi 12 tisuća.
2015. godine TZ Zadarske županije pokrenula je projekt
označavanja kvalitete u obiteljskom smještaju pod nazivom
Welcome. Riječ je o skupini standarda i mjerila kojima se želi
stvoriti nova osnova za povezivanje nositelja obiteljskog
smještaja, a radi se o nadopuni postojećeg sustava kategorizacije
s ciljem povećanja konkurentnosti i razine kvalitete apartmana,
soba i kuća koje se privatno iznajmljuju na području naše
županije.
U sklopu Projekta povodi se više razina aktivnosti usmjerenih na
edukaciju, standardizaciju, marketinško oblikovanje,
certificiranje te dodjelu oznaka. Partneri u provedbi su, osim
Županije i TZ Zadarske županije, i poslovne banke što znači da će
u sklopu programa pružatelji ugostiteljske usluge smještaja u
domaćinstvu, registrirani sukladno Zakonu o ugostiteljskoj
djelatnosti koji posjeduju Rješenje kojim se odobrava pružanje
ugostiteljskih usluga u domaćinstvu, moći dobiti kredite uz uvjet
da odobrena sredstva u 100%-tnom iznosu namjeravaju uložiti u
vlastite smještajne kapacitete na području Zadarske županije.
Smatramo da ćemo ovim projektom potaknuti podizanje razine
kvalitete postojećih smještajnih kapaciteta, ali potaknuti i
izgradnju novih, pri čemu osobito imamo želju poticati razvoj
ruralnog turizma na područjima u zaleđu, kao i u ličkom dijelu
naše županije, u kojima je gospodarski razvoj na nižoj razini od
onoga u priobalnom dijelu.
Još jedan veliki projekt je za vama, projekt HERA
sufinanciran iz IPA Programa jadranske prekogranične
suradnje?
Projekt HERA nositelja Zadarske županije, odabran je za
financiranje u sklopu Programa jadranske prekogranične suradnje
Europske unije na prvom pozivu za strateške projekte. Provedba
projekta započela je 1. studenog 2013. godine i trajala je do 30.
studenoga 2016. godine. Na projektu sudjeluje 19 partnera iz 8
država s područja Jadranskog bazena (Hrvatska, Italija, Bosna i
Hercegovina, Slovenija, Srbija, Crna Gora, Albanija i Grčka).
Posebni cilj projekta HERA je unutar jadranskog područja razviti
zajedničku prekograničnu platformu za upravljanje održivim
turizmom zasnovanim na zajedničkom kulturnom nasljeđu i njegovu
promidžbu koji će se ostvariti međusobnom suradnjom čak 19
partnera iz 8 različitih država. Projektom će se definirati
metodologija za dostizanje standarda i dodjelu oznake za
jadransku destinaciju kulturnog turizma naziva HERA. Oznaka HERA
će definirati i jamčiti standarde visokokvalitetne ponude
kulturnog turizma.
Izvodivost spomenute metodologije za dodjelu oznake HERA
ispitivat će se kroz provedbu pilot projekata na teritorijima
projektnih partnera, tj. kreaciju kulturnih ruta koje bi
obuhvaćale infrastrukturno obnovljene elemente kulturnog nasljeđa
te opremanje centara za posjetitelje. Konkretno, na području
Zadarske županije izvodili su se radovi na elementima gradskih
bedema (Prolaz cara Augusta i Vrata sv. Krševana) te se oprema
centar za posjetitelje u prostoru Malog Arsenala. Ukupna
vrijednost projekta iznosi 8.842.602,24 EUR.
Konačno je potpisan Ugovor o dodjeli bespovratnih
sredstava za projekt Izgradnje Centra za gospodarenje otpadom
Biljane Donje. Ovime je označen stvarni početak realizacije
projekta vrijednog preko 377 milijuna kuna započetog još 2008.
godine?
– Potpisivanje ovog ugovora označava i početak novih gospodarskih
aktivnosti te otvaranje novih radnih mjesta i zapošljavanje
ljudi. Kad Centar bude u cijelosti dovršen u njemu je biti
zaposleno 40-50 ljudi. Zbrinjavanje otpada jedna od najvažnijih
stvari današnjice. To je obveza koja nema alternativu. Više je
sudionika u tom procesu a jedan od sudionika i županija uz naše
gradove i općine. Županija kao odgovorna institucija, i mi kao
odgovorni ljudi, smo poduzeli aktivnosti uspostavljanja jednog
ŽCGO za sve jedinice uz saniranje postojećeg lošeg stanja sa
velikim brojem odlagališta (9 neusklađenih i veliki broj
divljih).
Gospodarenje otpadom je djelatnost u funkciji zaštite okoliša,
zaštite voda, zaštite zraka, poljoprivrede. U našem Planu
gospodarenja otpadom (usklađen s državnim politikama) utvrđeni su
glavni ciljevi:
– Uspostava ŽCGO (koji nije smetlište nego na ekološki
prihvatljivim načelima organiziran industrijski pogon za
optimalno iskorištenje otpadnih
tvari.
– Smanjenje količina nastalog otpada, postizanje što manje
količine za odlaganje, obrada otpada u inertno za okoliš neopasno
stanje.
– Iz otpada izvući što više sekundarnih sirovina u tvarnom
ili energetski vrijednom stanju.
Potpisivanje ovog Ugovora za Zadarsku županiju je uvod u finale
priče koja je započela 2008. godine kada su Zadarska županija,
Grad Zadar i Grad Benkovac sklopili su Društveni ugovor o
osnivanju Eko d.o.o. što je za cilj imalo uspostavu sustava
gospodarenja otpadom na području Zadarske županije. Uspostavljeni
su okviri poslovne suradnje između JLS s ciljem pripreme i
provedbe projekta izgradnje Centra i pretovarnih stanica u kojem
Fond u 100 % -tnom iznosu financira preostalu projektno –
tehničku dokumentaciju.
Izrađena je Studija o utjecaju na okoliš Centra za gospodarenje
otpadom Zadarske županije, održan javni uvid, obrađene su
primjedbe te smo u srpnju 2015. godine dobili Rješenje o
objedinjenim uvjetima zaštite okoliša koji je bio najvažniji
dokument na putu prema dobivanju lokacijske dozvole. Nažalost,
premda su sve aktivnosti bile iznimno transparentne, dio
javnosti, predvođen određenim pojedincima, nije razumio važnost
rješavanja pitanja gospodarenja otpadom te veličinu posljedica
koje nas čekaju ukoliko se spomenuto pitanje ne riješi. Iskreno
se nadam da je to nerazumijevanje stvar prošlosti te da ćemo kroz
realizaciju ovog Ugovora uspjeti gospodarenje otpadom na području
svoje županije, zaista učiniti sustavnim i njegov negativan
utjecaj na okoliš svesti na minimum.
Zato zahvaljujem još jednom Ministarstvu te Fondu za zaštitu
okoliša i energetsku učinkovitost što je prepoznalo našu
pravovremenu reakciju u ostvarenju zadanoga cilja i osiguralo
sredstva za izgradnju, a svima koji će u nastavku realizacije
ovoga projekta sudjelovati želim puno uspjeha.
Zadarska županija ponovno je dobila bezuvjetno mišljenje
Državne revizije za poslovanje u prošloj godini. Koliko je to
važno i na što državna revizija obraća najviše
pozornosti?
– Državni ured za reviziju obavio je financijsku reviziju kojom
su obuhvaćeni financijski izvještaji i poslovanje Zadarske
županije za 2015. Godinu. Zadarska županija u svom samoupravnom
djelokrugu obavljala poslove od područnog značaja koristeći se
proračunskim sredstvima za namjene utvrđene posebnim zakonima i
odlukama Županije. U tom smislu moramo se organizirati na
najbolji način, pridržavati zakona pri planiranju i trošenju
novca, moramo biti racionalno a to znači napraviti što više
poslova za što manje novca.
Teško je postići neko idealno staje i uvijek moramo prihvaćati
nova bolja rješenja u poslovanju ali je meni kao čelniku županije
drago da nije bilo primjedbi na naš rad i poslovanje. Naime
Državna revizija je utvrdila kako financijski izvještaji u svim
značajnim odrednicama objektivno iskazuju rezultate poslovanja,
te stanje imovine i obveza. Zato tražim od svih koji su uključeni
u rad županije da se pridržavaju propisanih procedura u
planiranju i trošenju proračunskog novca. Za ovaj rezultat su
zaslužni svi djelatnici Zadarske županije kao i korisnici
proračuna te jasno utvrđena pravila ponašanja.
Proračun Zadarske županije i dalje je stabilan ?
– Zadarska županija ostvarila je pozitivan rezultat u poslovanju
te ispunila sve zacrtane planove. Proračun je znatno veći u
odnosu na prošlogodišnji najvećim dijelom zbog uključivanja
zdravstvenih ustanova u riznicu. Veći su prihodi od pomoći iz EU
za projekte i to u iznosu od 18 milijuna kuna , a značajno je
napomenuti i da su prihodi od poreza na dohodak veći za 3,9
milijuna kuna što govori o većoj zaposlenosti na području
Zadarske županije. Sve ovo još jednom potvrđuje da smo objektivno
planirali i dobro poslovali u polugodišnjem razdoblju, nemamo
nepodmirenih financijskih obaveza i ispunjavamo sve obaveze.
Budući da je naš glavni izvor prihoda, porez na dohodak zbog
promjene poreznih propisa smanjen, imali smo bojazan da nećemo
ostvariti porezne prihode u ovim iznosima. No stabiliziranje
stanja gospodarstva i porast broja zaposlenih su čimbenici koji
popravili stanje a nama olakšali financijske i radne pozicije u
izvršavanju poslova iz naše nadležnosti. Najvažniji je podatak da
područje Zadarske županije zapošljava više ljudi nego ikada do
sada pa smo tako i bolji nego najbolje 2008. godine nakon čega je
došlo do gospodarske krize. Znači idemo stabilno naprijed.
Proračun za 2017. godinu je 10,7 % veći u odnosu na 2016.
godinu ?
-Povećanje proračuna Zadarske županije u 2017. godini u odnosu na
prethodnu godinu uglavnom se odnosi na investicijsko ulaganje
projekta za koja se sredstva očekuju iz EU fondova i to:
izgradnju i opremanje dnevnih bolnica (Opća bolnica Zadar) i
izgradnju sustava navodnjavanja (SN Baštica – Smilčić II faza i
Lišansko polje) . Proračun Zadarske županije planiran je
uravnoteženo s prihodima kao da se oni neće smanjivati. Kakvi će
biti efekti vidjet će se kroz godinu. Ukoliko bude potrebno
Zadarska županija će se zadužiti za predfinanciranje projekata te
da će se po završetku tih projekata sredstva refundirati iz
državnog proračuna i EU sredstava. U ovom trenutku veoma je teško
procijeniti učinak predložene reforme iz razloga nedostupnosti
svih tekstova predloženih zakonskih izmjena kao i svih parametara
koji će utjecati na ostvarenje prihoda.
Koliko vidimo otvorila se i Vlada za bolju suradnju.
Župani su bili na sastanku s predsjednikom i ministrima, koliko
je to važno za razvoj županija?
– Potpora i suradnja Vlade nam je jako bitna za realizaciju naših
razvojnih planova. Stoga je dobro došla i za pohvalu ovakva
inicijativa predsjednika Vlade. Pred nama je, bez obzira na
pozitivne trendove zahtjevno razdoblje i godina velikih
očekivanja. Čeka nas puno posla, dosta značajnih projekata.
Zajedno možemo više i bolje. Osim Vlade i mi svi na našem
području se moramo angažirati. Zato pozivam sve dionike naše
županije na suradnju i angažman u ostvarenju razvojnih ciljeva.
Ujedno svim žiteljima Zadarske županije želim blagoslovljene
božićne blagnane, puno zdravlja, sreće i uspjeha u 2017. godini.
