Nacrt novog Zakona o mirovinskom osiguranju (ZOMO) prošlog je tjedna pušten u jednomjesečno e-Savjetovanje. Planirano je da stupi na snagu u srpnju ove godine.
Novim zakonom se, među ostalim, predviđa povećanje dodanog radnog
staža s dosadašnih šest na 12 mjeseci majkama i posvojiteljicama
za svako rođeno ili posvojeno dijete.
Prema riječima ministra rada mirovinskoga sustava obitelji i
socijalne politike Marina Piletića, to je i demografska i
mirovinska mjera s ciljem smanjivanja rodnog jaza između mirovina
žena i muškaraca.
Riječ je o povećanju od oko tri posto po djetetu.
S dodanim stažem mirovine veće oko 36 eura
U članku 37. stavku 1 predloženog Zakona piše: “Roditelju – majci
ili posvojiteljici koja ostvaruje pravo na mirovinu prema ovome
Zakonu ili prema drugim posebnim propisima u obveznom mirovinskom
osiguranju generacijske solidarnosti u mirovinski staž za
određivanje mirovine dodaje se razdoblje od 12 mjeseci za svako
rođeno ili posvojeno dijete.”
Skupa s nacrtom ZOMO-a u eSavjetovanju je i Obrazac iskaza o
procjeni učinaka propisa Zakona o mirovinskom osiguranju. Tamo,
pak, piše da se povećanje dodanog staža za svako rođeno ili
posvojeno dijete “odnosi na buduće korisnike, one koji će
mirovinu ostvariti nakon stupanja na snagu Zakona”.
Također se navodi i procjena da će u 2025. godini taj propis
obuhvatiti oko 8 tisuća korisnica (koje odu u mirovinu u drugoj
polovici ove godine, nap.a.) dok će ih u 2026. biti više od 27
tisuća. Njima bi se, prema toj procjeni učinka, mirovina trebala
u prosjeku povećati za 36 eura.
“Imat ćemo tri kategorije majki”
No, kvaka je u tome što će povećanje dodanog staža na 12 mjeseci
za svako rođeno ili posvojeno dijete obuhvatiti samo
novoumirovljene majke i posvojiteljice. Ne i one koje su već u
mirovini ili će otići u mirovinu prije stupanja ZOMO-a na snagu.
“To znači da bi imali tri kategorije majki. One koje su išle u
mirovinu do 2019. (prije uvođenja odredbe o šest mjeseci dodanog
staža) neće dobiti ništa po rođenom djetetu. One koje su
umirovljene od 2019. do danas dobit će šest mjeseci dodanog
staža. A one koje odu u mirovinu po novom zakonu dobit će 12
mjeseci dodanog staža. Imamo dakle ogromnu diskriminaciju”, kazao
nam je glavni tajnik Sindikata umirovljenika Hrvatske (SUH) Igor
Knežević prije nego što je nacrt novog zakona pušten u
savjetovanje.
On ističe da se novim zakonom diskriminiraju žene – majke i
posvojiteljice – koje su već u mirovini.
“Radi se o velikoj nepravdi”
Knežević je prošloga tjedna bio na predstavljanju ključnih mjera
novog Zakona.
“Nakon što je ministar Piletić održao prezentaciju, mi smo
ponovili naš stav da se radi o velikoj diskriminaciji. Čak se i
Veselko Gabričević, predsjednik Hrvatske stranke umirovljenika i
saborski zastupnik složio s našim stavom pa je zamolio ministra
da se do izglasavanja zakona ispravi ta nepravda”, kazao nam je
glavni tajnik Sindikata umirovljenika.
Kao kompromisno i prijelazno rješenje, Sindikat umirovljenika
Hrvatske je predlagao da se svim majkama umirovljenima nakon
1999. prizna šest mjeseci dodanog staža po djetetu pa da se za
dvije-tri godine novim izmjenama i njima povisi na 12 mjeseci.
Diskriminacija unutar diskriminacije
Inače, dio Zakona o suzbijanju diskriminacije, koji govori o
neizravnoj diskriminaciji, kaže da ona “postoji kada naizgled
neutralna odredba, kriterij ili praksa, stavlja ili bi mogla
staviti osobe u nepovoljniji položaj u odnosu na druge osobe u
usporedivoj situaciji, osim ako se takva odredba, kriterij ili
praksa mogu objektivno opravdati”.
Štoviše, Ustavom se u članku 90. stavku 5. dozvoljava
retroaktivna primjena pojedinih odredbi zakona, a u SUH-u
smatraju da je ovaj slučaj podložan primjeni tog članka.
“Najveći problem ovih izmjena Zakona je što nije riješen jedan
problem diskriminacije, a već je unutar toga stvorena dodatna
diskriminacija jer se stvaraju tri kategorije umirovljenih
majki”, rekao nam je glavni tajnik Sindikata umirovljenika.
“Vlada bi trebala ispraviti tu nepravdu”
O ovoj temi oglasile su se i neke umirovljenice-majke na
tematskoj Facebook stranici Sindikata umirovljenika ‘Pokret
protiv siromaštva starijih osoba‘.
“Zbilja diskriminatorno i bezobrazno. Kakva je razlika između
mene koja sam otišla u mirovinu 2015. i onih žena koje su se
umirovile 2019., četiri godine kasnije”, zapitala se jedna.
Druga je, pak, napisala: “Svi koji su otišli u mirovinu nakon
1999. godine oštećeni su. I onda opet diskriminacija 2019. kada
se majčinstvo počelo uračunavati u staž novih umirovljenika. To
bi Vlada svakako trebala razmotriti i ispraviti tu nepravdu za
sve umirovljene nakon 1999. jer ove mirovine koje danas dobiva
velika većina ljudi s 30-40 godina staža su ponižavajuće.”
“Imat ćemo tri generacije majki od kojih najstarija (baka) nije
dobila ništa staža na rođenu djecu, majka je dobila šest mjeseci,
a unuka će dobiti 12 mjeseci”, dodala je treća.