Europski parlament je na plenarnoj sjednici održanoj ovoga tjedna ocijenio da je pitanje zakonitih migracija nedovoljno zastupljeno u EU-ovoj migracijskoj politici te zatražio da se zakonski okvir za legalnu migraciju radnika proširi i pruži više zakonitih mogućnosti za rad u Uniji.
Parlament u izvješću, usvojenom 495 glasova za, 163 protiv
i 32 suzdržana, upozorava na starenje populacije i povećanu
potražnju za radnom snagom, te poručuje da bi “migracijske
politike EU-a i država članica trebale imati u vidu stanje
tržišta rada”.
Eurozastupnici stoga u ovoj rezoluciji traže reviziju i
širenje opsega postojećeg zakonodavstva, budući da trenutno
stanje uključuje uglavnom samo visokokvalificirane ili visoko
plaćene radnike i multinacionalne tvrtke, a samo je direktiva o
sezonskom radu usmjerena i na slabije plaćene radnike nižih
kvalifikacija. Također ukazuju da bi se legalnim migracijama
pomoglo i oporavku EU-a nakon pandemije.
U izvješću se naglašava kako je pitanje
zakonite migracije premalo zastupljeno u
migracijskoj politici EU-a od 2015. i ocjenjuje da Novi
pakt o migracijama i azilu ne uključuje nikakve posebne
prijedloge što se toga tiče.
Sylvie Guillaume iz kluba socijaldemokrata (S&D),
izvjestiteljica za ovu temu, smatra da je “EU na nezakonite
migracije uglavnom reagirala brinući se za posljedice, pritom ne
vodeći računa o uzroku tih nezakonitih migracija. Posljednji
pakt o migracijama i azilu dobar je primjer načina na koji ne
bismo trebali rješavati stvari”.
Potpredsjednik Komisije Margaritis Schinas u raspravi sa
zastupnicima je rekao kako su “migracije i mobilnost sastavni dio
europskog načina života i mogu i trebaju predstavljati uspjeh,
samo nam treba odgovarajući okvir kojim ćemo osigurati da
migracije budu funkcionalne”.
Kako bi ilustrirao realnu situaciju radnika migranata i njihovu
uključenost u gospodarstvo EU-a istaknuo je kako “25 posto
radnika koji rade u skrbi za druge i pripremi hrane nisu rođeni u
Europskoj uniji”.
Izvješćem se podupire jačanje odnosa s trećim zemljama te se
ukazuje na “važnu ulogu doznaka i koristi koje sigurne, zakonite
i uredne migracije imaju i za zemlje pošiljateljice i za zemlje
primateljice”.
Uzimajući u obzir mogući “odljev mozgova”, europarlamentarci
predlažu promicanje kružnih migracija, u sklopu kojih bi se
migranti-radnici nakon nekog vremena vraćali u svoje matične
države, a kasnije možda opet poslovno migrirali.
Zastupnici Komisiju pozivaju da “analizira i koristi i
nedostatke postojećih modela koje primjenjuju druge zemlje, kao
što je sustav utemeljen na bodovima”, te, kako bi se olakšala
kružna migracija, “uvođenje preferirane mobilnosti i pristup
obnovljivim dozvolama, pravo na ponovni ulazak te produljenje
dopuštenog razdoblja odsutnosti državljana trećih zemalja kako bi
im se omogućio povratak u svoje matične zemlje”.
EP predlaže i stvaranje EU platforme kao baze talenata “koja bi
služila kao jedinstvena kontaktna točka za radnike državljane
trećih zemalja, poslodavce u EU-u i nacionalne uprave”, a
koristila bi se i za “razjašnjavanje i bolje usklađivanje
zahtjeva za obrazovanje i osposobljavanje između država članica
sudionica i trećih zemalja”.
Parlament preporuča da se provedbom ubrzanih postupaka
ubrza, učini pravednijim i jednostavnijim ocjenjivanje, uzajamno
priznavanje i certificiranje diploma, svjedodžbi i drugih
stručnih kvalifikacija u državama članicama, uključujući formalno
i neformalno stjecanje vještina u trećim zemljama jer “bi se
time ojačala mobilnost unutar EU-a”.
Hrvatski zastupnik Karlo Ressler (HDZ/EPP), u raspravi
je, referirajući se na gospodarski i društveni
postpandemijski oporavak, rekao da “uz stalno ulaganje
u vještine i zadržavanje domaćih talenata dio rješenja mogu biti
i zakonite i uređene migracije kako bi se zadovoljile potrebe
tržišta rada”.
No, napomenuo je, “o tome odlučuju države članice na temelju
svojih vlastitih analiza tržišta rada”.
“To svakako znači i mogućnost olakšavanja i fleksibilizacije
boravka i za digitalne nomade i za sve one koji dio svoga posla
mogu obaviti na području na teritoriju Europske unije”,
rekao je Ressler.
