Iako više od dvije godine vrijede pravila o zaustavljanju geoblokiranja u Europskoj uniji, problemi i ograničenja i dalje frustriraju pružatelje i potrošače digitalnih usluga, upozorili su u četvrtak europarlamentarci u raspravi s povjerenikom Komisije Johannesom Hahnom.
U Europskoj uniji je krajem 2018. godine donesena
uredba o zabrani geografskog blokiranja
potrošača u cilju izgradnje jedinstvenog tržišta, koja
je trebala olakšati prekograničnu trgovinu i
osigurati jednaka prava potrošača u pristupu robi ili
uslugama u EU-u. Po toj uredbi potrošači u EU-u bi morali
moći birati s koje internetske stranice žele kupovati robu ili
usluge, a da ih se pritom ne blokira ili automatski preusmjeri na
drugu internetsku stranicu na temelju države iz koje dolaze,
boravišta ili trenutne lokacije, odnosno “geoblokira”.
Komisija je posljednjeg dana studenog 2020. godine objavila
analizu 18 mjeseci provedbe, u kojoj su istaknuti su
pozitivni pomaci u smanjenju geoblokiranja, no Odbor za
unutarnje tržište i zaštitu potrošača Europskog parlamenta nije
bio zadovoljan provedbom Uredbe. Provedba, kazali su, kasni u
većini država članica, a dodatna je prepreka i sve veća
potreba za pristupom audiovizualnim uslugama čija je dostupnost
često nemoguća zbog geografske lokacije.
Anna Cavazzini, eurozastupnica iz redova Zelenih, u ime Odbora
istaknula je kako Komisija mora težiti što boljem i konkretnijem
provođenju Uredbe o geoblokiranju.
“Zamislite da živite u Češkoj i želite kupiti majicu na
internetskoj stranici u Italiji, ali to ne možete učiniti
jer vas odbijaju samo zato jer ste u drugoj zemlji. Uz sve
to vrate vas i na češke stranice. Europska komisija takvu
diskriminaciju ne smije dopustiti”, rekla je Cavazzini.
Róża Thun und Hohenstein, iz Europske pučke stranke (EPP), kazala
je kako nije dostatno imati Europsku uniju ako nemamo
Europljane misleći tako na iznimnu potrebu jedinstvenog europskog
digitalnog tržišta.
“Nećemo uspjeti ostvariti ciljeve Uredbe ako Europska komisija
pasivno promatra dok se uništava sloboda medija u nekim državama.
Ne smijemo ostati samo na lijepim riječima. Trebamo djela i
opipljive rezultate”, rekla je poljska pučanka.
Razočaranje rezultatima analize izrazila je Dita Charanzová,
češka zastupnica iz kluba zastupnika liberala (“Renew
Europe”).
“Osim što sam razočarana i bijesna sam jer multinacionalne
kompanije odbijaju ostvariti obećanja za proizvode ovisno gdje se
oni nalaze. To mora prestati. Ne postupa se sa svima
jednako. Nije pravedno da jedan njemački gledatelj ima pristup
audiovizualnom sadržaju preko 40 posto, a Grk tek 1 posto.
Audiovizualna industrija neće sama prebroditi prepreke, to moramo
zakonom urediti”, rekla je.
Slična razmišljanja imao je i njezin sunarodnjak iz redova
Zelenih, Marcel Kolaja.
“Godinama se raspravlja o ukidanju geoblokiranja, a
daleko je to od onoga što smo očekivali. Tržišno
uređenje nije uspjelo pa je građanima EU-a i dalje ograničen
pristup sadržaju. Pozivam Komisiju da stvori jedinstveno i
slobodno tržište. Naglašavam to jedinstveno”, istaknuo je.1
Pandemija je dala “vjetar u leđa” malim i srednjim poduzetnicima
koji su nudili svoje proizvode izvan matičnih zemalja, a “takav
put trebao bi biti presudan za izlazak iz ove globalne krize”,
ocijenio je Kosma Złotowski, zastupnik poljske
stranke “Pravo i pravda”. Johannes
Hahn, povjerenik Europske komisije za proračun i
administraciju, u svojim obraćanjima zastupnicima ponovio je kako
se Komisija zalaže za suradnju s nacionalnim vlastima te
kako će razgovarati s dionicima ove Uredbe kako bi se prepoznao
značaj geoblokiranja.
“Komisija će nadzirati sve mjere i kretanja trgovine van
granica”, rekao je Hahn.
Složio se i s ranijim izjavama govornika kako je jedinstveno
tržište nužno u Europi što je, dodatno, dokazala i pandemija
koronavirusa. Uredbom se potrošačima daje pravo da
biraju s koje internetske stranice žele kupovati robu ili
usluge, a da ih se pritom ne blokira ili automatski preusmjeri na
drugu internetsku stranicu na temelju države iz koje dolaze,
boravišta ili trenutne lokacije. Trgovce se, s druge strane,
obvezuje da omogućuju pristup istim cijenama i uvjetima
prodaje kupcima iz druge zemlje EU-a kao i lokalnim kupcima.
Komisija je je još 2016., u sklopu Strategije jedinstvenog
digitalnog tržišta, predložila okončanje diskriminacije temeljene
na nacionalnosti i mjestu boravka, no pet godina kasnije i dalje
su prisutni problemi o kojima se raspravljalo na sjednici
Europskog parlamenta.
Povodom usvajanja “Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o
rješavanju problema geografskog blokiranja i drugih oblika
diskriminacije na unutarnjem tržištu na temelju nacionalnosti,
mjesta boravišta ili poslovnog sjedišta klijenata”, tadašnji
potpredsjednik Komisije zadužen za jedinstveno digitalno tržište,
Andrus Ansip ustvrdio je prije gotovo tri godine da
će “geoblokiranje pri kupnji preko interneta uskoro biti
daleka prošlost”.
