Čelnici zemalja članica EU-a postigli su dogovor o Višegodišnjem financijskom okviru za sljedećih sedam godina i planu za oporavak, koje su dosad blokirale Mađarska i Poljske, objavio je u četvrtak predsjednik Europskog vijeća Charles Michel.
“Postignut dogovor o VFO-u i paketu za oporavak EU nove
generacije”, objavio je Michel na Twittteru.
“Sada možemo krenuti s provedbom i oporavkom naših
gospodarstava”, dodaje Michel.
Dogovor znači da su sve članice sada prihvatile kompromisni
prijedlog za otklanjanje mađarsko-poljske blokade velikog
financijskog paketa prema kojem se odluka o povezivanju dodjele
europskih sredstava s vladavinom prava ne bi mogla primijeniti
dok to ne odobri Sud EU-a.
Mađarska i Poljska blokirale su cijeli paket jer nisu pristajale
da se dodjela europskih sredstava uvjetuje vladavinom prava.
Na kraju je uredba o mehanizmu vladavine prava ostala
nepromijenjena, a Mađarska i Poljska su kroz interpretativnu
izjavu dobile jamstvo da će se mehanizam koristiti objektivno i
nepristrano.
U interpretativnoj izjavi se pojašnjava kako i kada se može
aktivirati mehanizam kojim se uvjetuje dodjela europskih
sredstava poštivanjem vladavine prava.
Prema toj izjavi, Komisija neće predlagati mjere prema uredbi o
mehanizmu uvjetovanosti dok ne razradi smjernice za primjenu
mehanizma, a te smjernice mogu biti dovršene tek nakon odluke
Suda EU-a. To znači da nema odluke o sankcijama prije odluke
Suda.
Prema usvojenom rješenju “primjena mehanizma uvjetovanosti bit će
objektivna, pravedna, nepristrana i utemeljena na činjenicama”,
pri čemu će se sve države članice tretirati jednako i bez
diskriminacije.
Također prema interpretativnoj izjavi koja će ući u zaključke
Europskog vijeća, mehanizam uvjetovanosti primjenjivat će se samo
za programe koji se financiraju u okviru novog VFO-a i plana za
oporavak, ne i za projekte koji se financiraju iz sadašnjeg VFO-a
za razdoblje 2014-2020.
Ranije je bilo predviđeno da se mehanizam primjenjuje za sve
isplate iz europskog proračuna počevši od 1. siječnja 2021.
uključujući i financiranje iz sadašnjeg VFO-a, iz kojeg se
sredstva mogu trošiti još naredne tri godine.
To u praksi znači da se mehanizam i ne može primjenjivati prije
2022. ili 2023. kada će se početi provoditi projekti u okviru
novih programa iz sljedećeg sedmogodišnjeg proračuna.
Višegodišnji financijski okvir (VFO) za razdoblje od 2021. do
2027. godine težak je 1074 milijarde eura, a izvanredni
instrument za oporavak nazvan EU sljedeće generacije iznosi 750
milijardi, od kojih bi se 390 milijardi državama članica
dodijelilo kao bespovratna pomoć, a 360 milijardi kroz povoljne
zajmove.
