U pojašnjenju, koje je zapravo obraćanje gradonačelnika Grada Novalje Ante Daba, navodi se kako je Odluku da Grad Novalja ostane u sustavu e-propusnica donio Stožer civilne zaštite Grada Novalje jednoglasno, a dva su temeljna razloga.

Prvo, Grad Novalja je ostao u sustavu e-propusnica jer poslodavci izdaju veliki broj e-propusnica, a to predstavlja opasnost dolaska nepotrebno velikog broja ljudi na područje Grada Novalje i mogućeg širenja virusa.

Drugo, provedba Sporazuma otočkih općina i gradova o kretanju po otoku bez propusnica je, stupanjem na snagu mjere kojom je ostatak otoka ušao u slobodnu zonu kretanja unutar Zadarske županije, formalno i stvarno neprovediva.

U pojašnjenju se navodi:

"Kao gradonačelnik u nedjelju sam u dva navrata telefonski razgovarao s potpredsjednikom Vlade i načelnikom Nacionalnog stožera tražeći dodatna pojašnjenja te nakon toga sa županom Ličko-senjskim i načelnikom stožera civilne zaštite Zadarske županije. Kad sam prikupio sve relevantne informacije, u nedjelju navečer održao sam konferencijski sastanak s užim kabinetom gradonačelnika te u ponedjeljak ujutro na videokonferenciji stožera iznio sve činjenice s argumentima za i protiv odluke. Nakon rasprave, svaki član stožera uključujući i prošireni sastav (14 članova) osobno se izjasnio za odluku prema kojoj Grad Novalja ostaje u sustavu e-propusnica. Naglašavam, odluku smo donijeli samostalno kao Stožer civilne zaštite Grada Novalje uz prethodne konzultacije s nacionalnim i županijskim stožerima. Ključni motiv za donošenje ovakve odluke je taj da je od 1.-19. travnja, od kad je sustav e-propusnica stavljen u funkciju, na području Hrvatske izdano gotovo 1,6 mil. e-propusnica, a odbijenih je zahtjeva svega oko 60.000 ili 4%. Svaki poslovni subjekt na području Republike Hrvatske može neograničeno izdavati e-propusnice za kretanje na teritoriju cijele države osim otoka. 

Uvođenjem slobodnog kretanja po županijama, otočkim samoupravama i njihovim civilnim stožerima prepušteno je na odlučivanje da li ostaju zona e-propusnica ili dijela slobodnog kretanja unutar županija. Izabrali smo ostati u sustavu e-propusnica iz jednostavnog razloga što izdavanje velikog broja e-propusnica od strane poslodavaca, a što je vidljivo po znatnom broju odbijenih zahtjeva pristiglih na službene mail adrese grada, koji nisu niti neodgodivi, a još manje objektivno nužni, predstavlja opasnost dolaska nepotrebno velikog broja ljudi na područje našeg grada i mogućeg širenja virusa. Uostalom, u prilog tome govori činjenica da su identičan stav zauzeli svi Kvarnerski i većina Dalmatinskih otoka.

Tvrdnje da je Grad Novalja opstruirao osnivanje zajedničkog otočkog stožera nisu točne niti vjerodostojne jer o toj mogućnosti, zasad nitko nije pokrenuo nikakvu inicijativu. Na samom početku krize, Novalja je zagovarala stav o slobodno kretanju otočkog stanovništva po otoku, ali su se tome neki otočki stožeri suprotstavili i zatražili od nacionalnog stožera da se dosljedno primjenjuje mjera zabrane napuštanje mjesta prebivališta bez dozvole. Prošli tjedan na sva gradska i općinska vijeća poslan je Sporazum otočkih općina i gradova o kretanju po otoku bez propusnica ali stupanjem na snagu mjere kojom je ostatak otoka ušao u slobodnu zonu kretanja unutar zadarske županije, provedba tog sporazuma je formalno i stvarno neprovediva. O donošenje ovakvog sporazuma prethodno bi morale zauzeti stav županijske skupštine Zadarske i Ličko-senjske županije. Nadamo se i vjerujemo da će epidemiološka situacija uskoro biti još povoljnija te da će daljnjim popuštanjem mjera i početkom rada većine gospodarskih subjekata, koje se očekuje počekom svibnja, i naš Stožer civilne zaštite ukinuti ograničenja kretanja izvanotočkog stanovništva."

U pojašnjenju se navodi i to kako je mogućnost slobodnog kretanja bez e-propusnica unutar županija, Nacionalni je stožer ponudio svim županijama od čega je do danas 16 županija zatražilo tu mogućnost te im je Nacionalni stožer to i odobrio. Kad su u pitanju obalne županije, četiri županije (Primorsko-goranska, Ličko-senjska, Splitsko-dalmatinska i Dubrovačka županija) i dalje su ograničile dolazak na otoke te je u tim županijama za dolazak na otoke potrebno dobiti e-propusnicu koju izdaju lokalni stožeri civilne zaštite.