Prije nekoliko mjeseci Institut za javne financije proveo je
istraživanje o transparentnosti proračuna za 2015. godinu u kojemu su se
županije pokazale kao najtransparentnije jedinice. Uz odlične podatke iz
istraživanja Instituta koji idu u prilog dobrom funkcioniranju jedinica
regionalne samouprave, predsjednik Hrvatske zajednice županija i
šibensko-kninski župan Goran Pauk najavio je novi projekt, “Otvoreni proračun”,
koji pokreće Zajednica u suradnji s tvrtkom Coin, a tiče se upravo
transparentnosti proračunskih podataka.
Županije žele građanima na jednostavan i čitljiv način predočiti podatke
o proračunima svih jedinica, s namjerom informiranja o načinu i namjeni potrošnje
proračunskih sredstava. Projekt “Otvoreni proračun” ima dva osnovna cilja. Jedan od ciljeva je da sve županije putem
jednostavne aplikacije, na potpuno unificaran
način otvore i vizualiziraju županijske proračune po svim klasifikacijama. Drugi
je cilj omogućiti županijskoj upravi usporedbu lokalnih i regionalnih proračuna
na svim razinama, kao i gospodarskih pokazatelja, te tako pokrenuti
kompetitivnost i podići produktivnost i efikasnost rada županijskih uprava.
Zbog brojnih noviteta koje ova aplikacija donosi, bit će to prvi put da jedna
razina samoupravne vlasti ima unificirani prikaz. To je veliki iskorak u transparentnosti, čak i u odnosu na nacionalnu upravnu
razinu.
Prema podatcima Ministarstva financija proizlazi da je u rashodima i
izdacima svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u 2015.
godini udio gradova bio 66%, općina 17% i županija 17%. No, ako se iz proračuna
izdvoje sredstva namijenjena proračunskim korisnicima, jasno je vidljivo da u
rashodima svih lokalnih proračuna županije sudjeluju sa svega 13%. Skoro 40%
iznosa županijskih proračuna prenosi se županijskim korisnicima o kojima brinu
županije.
“Županije najveći dio sredstava izdvajaju za obrazovanje te zdravstvo i
socijalnu zaštitu što u 2015. godini iznosi čak 56% od ukupnih županijskih
proračuna. To jasno pokazuje da sukladno svojim mogućnostima, županije
prepoznaju prioritete lokalne zajednice”, naglasio je predsjednik Hrvatske
zajednice županija Pauk.
Sredstva za
jedinice lokalne i regionalne samouprave u 2015. godini smanjena su u odnosu na 2014. godinu za čak 1,7 milijardi kuna. Najveće smanjenje
na prihodovnoj strani jedinica dogodilo se na poziciji prihoda od poreza i
prireza na dohodak, što je posljedica izmjene Zakona o porezu na dohodak.
“Izmjenom ovog Zakona najviše su oštećene županije jer je za
pretpostaviti da su gradovi i općine taj gubitak djelomično nadomjestili
povećanjem stope prireza, što kod županija nije moguće”, komentirao je Pauk.
