Predstavnici/e tri zadarske
udruge korisnice institucionalne podrške Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga
društva – “Eko-Zadar”, Mala filozofija i Hippocampus na konferenciji za
novinare održanoj 25. svibnja 2016. upozorili su na štetu koju će po društveni
razvoj i gospodarstvo imati odluka Vlade RH o smanjenju sredstava namijenjenih
udrugama.
Vlada je naime koncem travnja
donijela Uredbu o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele
dijela prihoda od igara na sreću za 2016. godinu prema kojoj se za razvoj
civilnog društva raspoređuje 6,88 posto od ukupnog raspoloživog iznosa od igara
na sreću, u odnosu na 2015. kad je taj
udio iznosio 14,2 posto. Zbog navedenog je Nacionalna zaklada za razvoj
civilnoga društva bila primorana obavijestiti udruge korisnice institucionalne
podrške kako će i njihova sredstva podrške za tekuću godinu biti prepolovljena.
Udruga “Eko-Zadar” povukla 3 milijuna kuna iz EU fondova
– Smanjenje sredstava nerazumljivo
je i ekonomski neopravdano kažnjavanje civilnog sektora, sektora koji se u
situaciji ekonomske krize pokazuje uspješnim, pokazuje generatorom radnih
mjesta i društvenog optimizma. Nacionalna zaklada udrugama temeljem natječaja
dodjeljuje sredstva za financiranje zapošljavanja i hladnog pogona – tzv.
institucionalnu podršku.
Ona traje tri godine tijekom koje Zaklada prati
trošenje sredstava i razvoj udruge. Na primjeru udruge “Eko-Zadar” jasno se
vidi značaj kojeg za razvoj udruge ima ovakva podrška. Jednako tako može se
procijeniti i kako će drastično rezanje sredstava za podršku udrugama
proizvesti štetu, uključujući i štetu za gospodarstvo. Prvu institucionalnu
podršku udruga “Eko-Zadar” ostvarivala je u periodu od 2011.- 2013. u ukupnom
iznosu od 162.000 kuna.
2011. zaposlena je, i to nakon dugotrajne nezaposlenosti, jedna osoba na puno radno vrijeme koja do
danas radi u udruzi. U periodu 2011.- 2013. udruga je koristeći mjeru javnih
radova zaposlila na 6 mjeseci četiri osobe, od kojih je jedna i danas suradnica
udruge i voditeljica više projekata. Tijekom 2013. godine udruga je
zapošljavala 4 osobe, od toga je samo jedna osoba primala plaću iz
institucionalne podrške, a čak tri osobe zaposlene su na EU projektima.
Jedna
je osoba primljena na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa. U
ove tri godine ukupni prihodi udruge iznosili su 965.018 kuna, to je šest puta
više od iznosa koji je u ulogu uložen kroz institucionalnu podršku. Riječ je o
novcu povučenom temeljem projekata koje su osmislili članov/ice i
zaposlenici/ce. 2014. godine udruga nije bila korisnica institucionalne podrške
i te je godine prihod iznosio gotovo isto koliko i prihod u prethodne tri
godine.
Udruga je od 2015. – 2017.
ponovo korisnica institucionalne podrške. Godišnji iznos podrške trebao je
iznositi 167.000 kuna. Tijekom 2015.
udruga je imala 8 zaposlenih osoba od čega samo dvije temeljem institucionalne
podrške. Danas zapošljava 4 osobe, od
čega tri na puno radno vrijeme, te ima tri osobe na stručnom osposobljavanju
bez zasnivanja radnog odnosa.
Ne uračunavajući projekte u kojima je partner,
udruga je tijekom protekle tri godine –
samo kao nositelj projekata – provela ili provodi tri projekta financirana
sredstvima EU-a ukupno vrijedna preko 3 milijuna kuna (AlterPOP 288.880,00 kn,
B.hive1.405.185,52 kn, B.transparent: 1.338.582,10 kn). Povlačenje sredstva iz
fondova Europske unije, ili bilo kojeg drugog izvora, ne znači povlačenje novaca za udrugu, već za
provedbu jasno definiranih aktivnosti koje moraju dati mjerljive rezultate, a
koji odgovaraju strateškim ciljevima određenim, kako na razini EU-a, tako na
nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini. Udruga sposobna odgovoriti na
postavljene ciljeve i sposobna tako privući ova sredstva izravno doprinosi
očuvanju radnih mjesta, i to ne samo vlastitih, već radnih mjesta u privatnom
sektoru. Tako jer primjerice u privatni sektor otišlo oko 60 % sredstava iz
projekta AlterPOP, rekla je Nives Rogoznica iz udruge “Eko-Zadar”.
Iz projekta “B.hive: Ujedinjene
organizacije civilnog društva za razvoj ljudskih potencijala” približno 30%
sredstava otišlo u privatni sektor, dok će iz
projekta “B.transparent: Jačanje lokalnih partnerstva za transparentno
upravljanje javnim dobrima i prirodnim resursima na području Novigradskog i
Karinskog mora” u privatni sektor otići oko 63% sredstava.
Ove je informacije
iznijela TaidaGaribović, također iz udruge “Eko-Zadar” koja je uz to istaknula
i kako je kroz projekt B.hive zaposleno šest mladih nezaposlenih osoba, te
kakao su kroz projekt 33 udruge s područja Zadarske županije ojačale svoje kapacitete
kako bi se mogle posvetiti samostalnim apliciranjem i provođenjem projekata od
lokalne i regionalne važnosti, generiranjem novčanog kapitala te novih radnih
mjesta koji zajedno doprinose razvoju zajednice.
Udruga Hippocampus trebala je educirati 30 mladih osoba
Željko Domitrović, direktor
udruge Hippocampus koja zapošljava dvije osobe kazao je kako je ova udruga
zahvaljujući institucionalnoj podršci Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga
društva unajmila uredski prostor, te je, koristeći mjere javnih radova i
stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa, planirala tijekom
trogodišnjeg razdoblja educirati ukupno 30 mladih osoba. Ove su mlade osobe
trebale steći znanja i vještine prijavljivanja projekata i njihove provedbe.
– Unajmili smo ured, uveli
internet i telefon. Nas nitko neće pitati jesu li nam prihodi smanjeni, a računi nam stižu. Djelatnica udruge najavila
je otkaz zbog nesigurnosti prihoda jer je dobila ponudu raditi drugi posao.
Inače, ova je djelatnica prethodno u našoj udruzi bila na stručnom
osposobljavanju i pokazala se dobrom radnicom, a sada ostajemo bez nje.
Nije
problem nastao osobama koje rade u udrugama i koje znaju pisati i provoditi
projekte. Oni će se snaći i zaposliti. Problem je što će gašenjem udruga
korisnici ostati bez onoga što udruge rade za njih, poručio je Domitrović.
Udruga Mala filozofija u pet mjeseci institucionalne podrške prijavila
100% više EU projekata nego li cijelu prošlu godinu
Dr.sc. Bruno Ćurko iz Udruge Mala filozofija, koja zapošljava 3 osobe
(od čega se plaće dviju osoba uiznosu od 50% sufinanciraju iz tzv.
institucionalne podrške), pojasnio
je kako je Maloj filozofiji podrška
Nacionalne zaklade omogućila u prvih pet mjeseci korištenja prijavu ukupno 12
različitih projekata na EU fondove (Europa za građane, Erasmus + K1, K2…).
– Prošle, 2015. godine, ukupno smo
prijavili 6 takvih projekata. Nažalost smanjivanjem potpore biti ćemo
prisiljeni smanjivati opseg rada, naročito u prijavljivanju i povlačenju
sredstava iz EU fondova. Umjesto povećavanja radnih mjesta (kroz nove projekte)
biti ćemo prisiljeni ukidati radna mjesta.
Od nas, kao i od većine udruga koje
su u programu institucionalne podrške, društvo ima puno više koristi nego li
štete. Primjerice prošle godine oko 70% sredstava povukli smo iz EU
fondova, dakle sigurno smo preko poreza
i ostalih davanja više uplatili u državni proračun, nego li smo iz njega dobili.
Ovaj potez vlade se čini kao
prvi korak u uništavanje civilnog društva, a civilno društvo je jedan od
temeljnih stupova svake demokratske države. Na ovaj način, kažnjene su
najuspješnije udruge.
Naime, za dobiti potporu Institucionalne podrške
Nacionalne zaklade, potrebno se je već prije same prijave dokazati u uspješnim
projektima i uspješnom upravljanju udrugom, tako da su uistinu ovim
jednostranim potezom oštećene najkvalitetnije udruge u Republici Hrvatskoj.
Samim tim ugroženo je funkcioniranje civilnog društva, a društvo bez civilnog
društva se ne može ni smatrati društvom, zaključio je Ćurko.
